宜昌城区交通拥堵已经由单一的道路问题，上升到宜昌社会各阶层关注的社会问题。市委、市政府及公安、城建等部门高度关注城区交通拥堵，纷纷分析原因，协调各方力量，重拳整治城区交通拥堵。
1月10日，市公安局举行“缓解城区交通拥堵”专题新闻通气会，邀请各大媒体新闻人出谋划策，共同商讨破解宜昌城市拥堵难题的良方。市公安局副局长王洪章、市公安局交警支队支队长邹昌奎就如何缓解城区交通拥堵现状，广泛听取了宜昌媒体人的意见和建议。
本报今天再就城区交通拥堵现状进行全面扫描，以凝聚民智，为宜昌道路交通畅通出谋划策，共筑宜昌城区道路交通畅通。
现状：12“堵”点现城区 警方提醒:高峰期绕行
市公安局交警支队长邹昌奎1月10日在与媒体的新闻通气会上表示，城区交通拥堵目前已形成12大堵点，主要是——
东山大道4处：分别是西陵二路口，云集隧道口至宜昌长途汽车站，胜利四路口，金桥市场路口；夷陵大道2处：分别是铁路坝路口，九州—峡州宾馆；西陵一路 2处：分别是均瑶广场门前和珍珠路口；另外城东大道市疾控中心路口至港窑路口、夜明珠路段、三江桥头路口、北苑桥头路口各有1处。拥堵的时间主要集中在上 下班高峰期，周末下午以及节假日期间。
邹昌奎提醒，在车流高峰期间，尽量选择步行、自行车，或请注意绕行，以缓解道路交通的压力，确保道路畅通。
原因：道路“喊挤”堵因多
城区道路交通拥堵究竟如何形成？诱因何在？
1月10日下午，市公安局交警支队长邹昌奎分析认为，造成宜昌城区交通拥堵有九大原因：
一、机动车保有量短时间内增长过快
2000年，我市机动车（汽车和摩托车）拥有量为214428台，到2010年底达到743700台，年平均增长率接近20%。其中我市城区（不含夷陵 区和外籍）汽车数量由2000年的1.3万台增加到2010年的7.2万台，增长了近6倍。虽然近几年我市连续大规模新建刷黑道路，但依旧不堪重负。
2010年，宜昌车管所平均每天新车上牌100 多台，每月新增近5000台。而我市城区（从石子岭至白沙路）机动车道一共84条，总长度约为105公里。如果按照每车平均长度7米计算，只需要5.8万 台汽车就能把84条道路全部停满，然而，我市城区汽车已经达到7.2万台，还不包括外来车辆和5万余台摩托车（助力车）。
二、行政区、商业区、居住区过于集中
西陵区是宜昌老城区，也是宜昌市行政、商业、教育、医疗和居住区中心。在夷陵广场为中心1—2平方公里内，就有华祥、国贸、宜昌商场、均瑶广场、九州购 物中心、CBD以及夷陵商业城大型商厦7处，儿童公园、东山公园2处，火车站、长途汽车站、海通车站、公汽总公司等4处，以及各类学校、幼儿园8所，另有 均瑶锦江酒店为代表的大型宾馆14处。其间还有众多大型小区、机关单位、娱乐场所和集贸市场等，交通吸引客源过多，使交通矛盾日益突出。
三、部分道路基础条件先天不足
宜昌部分道路的设计和运行存在先天不足。
例如城东大道全程为双向6车道，但是到了市疾控中心路段时，突然缩减为双向4车道，而且该路段汇集了通往夷陵区、猇亭、点军（过夷陵长江大桥）方向的车流，自然在此形成了交通“瓶颈”。
宜昌城区还有很多类似的先天不足路段。
四、城区停车供需矛盾十分突出
目前，宜昌城区机动车已达7.2万辆而公共停车泊位不足2000个，停车供需矛盾十分突出。一方面，一些新建的大型商业中心、单位和小区没有按照规划配 套建设停车场；另一方面，一些原先已经规划的停车场被挪作他用，建成了超市和卖场。另外，一些支次道路，比如广场路、果园一路、果园三路等，因机动车占用 有效路面停车，造成交通通行缓慢。城市“微循环”的功能未能有效发挥，加重了主干道的交通负荷。
五、缺乏行人过街设施，人车抢道情况十分严重
宜昌市现有交通属于平面混合交通，如果不能很好解决行人过街问题，则极易发生交通拥堵。近几年，我市虽然修建了儿童公园后门过街电梯、铁路坝地下通道和 绿萝路人行天桥，极大地改善了当地交通拥堵。但是宜昌长途汽车站前、宜昌火车站下坡处果园一路、均瑶广场门前，人车争道情况仍然十分严重，极易造成交通拥 堵。
六、公汽线路、站点设置不合理，过于密集
市交警部门做过一个调查，CBD340米路段就双向设置了4个公汽站点，平均每站不到200米。全市中心城区共运行36条公汽线路，而经过中心城区 CBD路段的公汽线路就达20条，是全市通行公汽路最多的一个路段。另外，市公汽总公司575台公汽的交接班、210台公汽的加气等工作都在该处完成，从 而造成该路段的公汽扎堆现象，严重影响道路通畅。
七、道路刷黑施工引发交通拥堵
近几年，我市城区重点道路每年都大规模刷黑改造。2010年就有沿江大道、胜利四路、CBD路段、体育场路、港窑路等道路刷黑改造，部分道路采取半幅通行或封闭式施工，交通被迫分担到其他道路，进一步加大了城区道路的压力，也造成了拥堵。
八、道路交通事故的发生引发道路堵塞
宜昌交警部门统计，2010年市交警支队平均每天接到城区事故报警49起，全年轻微以上道路交通事故超过1.8万起，事故多发也必然会对交通畅带来影响。
九、邹昌奎也分析了宜昌交警部门自身管理水平有待提高的主观原因。
措施：9举措治“堵”保畅通
市委、市政府和市公安局高度重视中心城区疏堵保畅通工作，多次开专题会议，对中心城区畅能工程进行研究部署，城区相关单位和市民也都参与到畅通工程中来。宜昌交警部门依然是畅通工程的主角。
市公安局交警支队长邹昌奎1月10日表示，为缓解中心城区交通拥堵，交警部门同样推出了9大措施，以应对交通拥堵。
一、视频监控，随时调度
目前，我市已建立起市公安局110指挥中心和交警联合指挥调度机制，在重点时段监控道路通行状况，实行“三长到位”（指挥中心值班长、交警带班支队长、值班科长）共同指挥调度。带班领导在高峰期通过视频监控适时进行统一指挥。
二、全员上岗，指挥疏导
在容易发生交通拥堵的地点和时段，市交警支队全体交通民警（包括支队、支队机关民警）在高峰期上路指挥、疏导交通，实行定人、定位、定责以及早晚点名和 督察制度。同时，科学调整民警勤务，实行弹性工作制，延长民警对高峰时段的管控时间，确保警力跟着车流走，警力跟着隐患走。
三、轻微事故，快速处理
市交警支队推出了轻微交通事故由外勤民警就近处理机制，缩短交通事故接处警时间，尽量减少交通事故对交通的影响。
四、禁止左转，实行单行
市公安交警部门在一些主次道路结合处，禁止车辆左转进入主干道；在部分交通流量大的路段，设立中心护栏，禁止随意左转、掉头。同时，对一些支次道路如果园一路、果园二路、果园三路、环城北路、福绥路、红星路等实行单行，以局部的交通限制来保障全局畅通无阻。
五、大货小货，限制通行
市交警部门已在城区禁止大型货车通行4年。2010年12月20日，市交警部门又实行在高峰期限制小货车在城区通行，进一步减少了城区的交通流。
六、错时放学，减少拥堵
针对夷陵中学门前经常发生拥堵的情况，市交警支队上门服务、现场整改，与学校达成一致，实行错时放学，并对在学校门前乱停滥放的家长车辆实行校内通报， 联系公汽公司在放学高峰时段增加公汽数量，延长公汽运行时间。对城区所有中小学校学生家长发放《致学生家长的一封信》，信中要求学生家长尽量不要开车接送 学生，并做到不在校园周边道路停放车辆。
七、道路改造，强化监管
市公安交警部门为确保道路交通畅通，加强了对道路维修、改造单位的监管，要求优先满足交通需求，施工中要确保通行方案的落实。需要中断道路的必须提前做好疏堵预案。对随意占用、挖掘道路进行严厉处罚。
八、调整灯控，提高效率
市交警部门针对车流不断变化，对部分路口的红绿灯灯控时间进行了重新配置，协调好各个方面通行的车流量，提高通行效率。
九、加强宣传，及时提醒
邹昌奎表示，为让市民及时掌握城市道路运行情况，市交警部门已与宜昌人民广播电台合办了“交通音乐台”，每天17小时连续9次滚动播出最新道路交通路况，提示驾驶人员和市民尽量避开堵点绕行。
针对汉宜高速宜昌东山站进城拥堵的情况，邹昌奎希望广大司机朋友如进城，尽可能选择在伍家岗站下，以缓解宜昌开发区的交通压力。