大众速腾因后悬挂事件，近一年来可谓处在舆论的风口浪尖，就在启动召回的时间才几天工夫，网络又爆出重大话题：速腾后悬加装金属衬板已经涉嫌非法改装，车主也将面临警告及500元罚款的处罚。
● 网上车管所贴出召回涉嫌非法改装
起因大致是这样的，对于给车辆随意增加金属衬板是否合法，有网友就该问题咨询了当地车管所。回复如下：“您好，对您的问题回复如下，您的机动车加装金属 衬板后，机动车登记的整备质量已改变，依据《机动车登记规定》第五十七条规定：擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，由公安机关交通管理部门责令 回复原状，并处警告或者五百元以下罚款。感谢您对公安交通管理工作的理解与支持。”以下来自该车管所的页面截图：
后悬挂加装金属衬板这些关键词组出现，相信大家第一反应就是速腾的召回方案了。同样的问题，我们也咨询了本地交警，这位不愿意透露姓名的广州交警回复如下：
1、对于速腾车主私下改成独立悬挂的车辆，肯定是属于非法改装；
2、由于官方召回是在4S店完成的“加装补丁”，目前没有收到相关的合法证明，理论上还是在非法改装的范畴。但广州在实际操作上，并不会影响年检通过。
● 召回是否合法需看职能部门
来自两地交警的论调基本一致，因为没有明确的合法证明，本次速腾加装金属衬板涉嫌非法改装。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条，第一项规定，任何单位或者个人不得拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。即未经公安交通管理部门允许，擅自改动机动车底盘、发动机、悬挂、变速箱、方向盘等结构或则有关技术参数数据与机动车产品主管部门公告数据不符的都属于改装行为，而界定非法的关键就在于实施者是否存在“擅自”行为。
时间回到2014年10月15日，一汽大众发表声明，根据《缺陷汽车产品召回管理条例》的规定，向国家质检总局备案了召回计划，宣布自2015年2月2日起，在中国召回新速腾汽车和甲壳虫汽车，而召回的实施方案就是前文所提到的加装金属衬板。
按照《缺陷汽车产品召回管理条例》第十六条规定：生产者实施召回，应当按照国务院产品质量监督部门的规定制定召回计划，并报国务院产品质量监督部门备案。修改已备案的召回计划应当重新备案。从这一点来看，一汽大众的召回实施并不是个体行为，本次速腾的召回也经过了国家质检总局的允许。但是国家质检总局这一职能机构是否属于《中华人民共和国道路交通安全法》里面规定的公安交通管理部门，这个就是解答本次事件是否合法最为关键的内容了。
编辑点评： 中国的职能管理部门很多，小编才疏学浅查阅了相关资料未能得出直接结论。但按照以往的生活经验不难看出，质量监督部门行使的是监督权利，起到的作用是发现 问题并督促其改正的职能管理部门，而交通管理部门行使的是管理职责，同时也是制定相关法律条款的重要机构。两个职能部门发生交集或者有从属关系的可能不 大，所以本次速腾的召回方案被交警部门判定非法改装也就不足为奇了。