国家质监总局特种设备局在2014年11月17日下发的质检特函【2014】42号文件《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见（征求意 见稿）》意见的函。其附件（征求意见稿）中，提出将禁止各地在用机动车“油改气”。那么到底在用汽车油改气行业出现了什么问题？有没有办法解决？有没有听 取一下这个行业内的声音，尤其是这个行业内专家的意见？为何要禁止？就算有一点问题，如果就直接一刀切的禁止，岂不是因噎废食吗。全国300多万辆在用燃 气车辆的安全运行谁来保证？我省放开油改气仅仅两年时间就已改装燃气车辆十万辆以上，为什么要一下子就切断广大老百姓和普通车主正常的市场需求呢？
在征求意见稿发出后不到一个月时间，全国油改气行业迅速就联合起来，各省选出代表成立了全国油改气行业协会筹备领导小组，分别于12月9日在济 南召开了全国油改气行业协会筹备会第一次代表大会；由于时间紧迫，紧接着9天后，当月12月18日就在北京国家质检总局对面的北京元辰鑫国际酒店召开了全 国油改气行业协会第二次代表大会。
油改气行业的发展历史和现状：
一、国家宏观政策是鼓励清洁能源汽车的
早在1999年，我国就启动了“空气净化工程-清洁汽车行动”，随后，确定了北京、上海、重庆、西安、银川等12个示范城市和地区重点推广清洁能源汽车 （其中主要是LPG、CNG和二甲醚等替代燃料汽车）；2005年示范城市和地区扩大到19个。2006年，国家再次启动“节能与新能源汽车”高科技计 划，继续强力推进天然气汽车发展的进程。自此，中国的天然气汽车也进入了高速发展期。2007年8月31日国家发改委颁布的《天然气利用政策》中，明确规 定天然气汽车属于“优先类”用气项目，国家清洁汽车行动也将天然气列为首选的汽车替代燃料。随着我国经济的发展，雾霾天气频繁出现，国家对环保更加重视， 各地政府也纷纷出台政策鼓励在用汽车改装天然气，以降低机动车排放带来的大气污染。
二、陕西政府出台政策鼓励油改气
在陕 西省政府十二五规划要把陕西由产气大省变为用气大省的号召下，陕西省质量技术监督局顺应民意，满足市场对油改气的需求，为规范管理，确保安全，联合陕西省 公安厅、陕西省交通运输厅、陕西省安全生产监督管理局、陕西省工商行政管理局共五个厅局在2012年11月12日联合发文《关于加强天然气汽车改装质量安 全管理工作的通知》【陕质监联（2012）17号】文件，给市场松绑，明确放开“汽车油改气”，为加强安全管理并减轻企业负担，陕西省质监局免费为油改气 企业安装了摄像监控，记录并保存气瓶安装的全过程视频资料。五个厅局联动规范了在用汽车油改气管理办法，公安交警部门给油改气车辆变更登记行驶证和车辆档 案也开绿灯，全部免费办理变更登记。陕西油改气管理办法顺利实施已经近两年，做到了百姓实惠，企业盈利，政府放心；同时，陕西10多万辆改装车也为节能减 排和能源消费结构调整做出了巨大贡献，至此，陕西油改气行业也得到了空前的蓬勃发展。
汽车保有量每年剧增，西安市2014年7月3日机 动车保有量已超过200万辆。据测算，西安市排放污染物每年超过30万吨（每辆车平均每年排放150公斤污染物），加上每年新增机动车数量，西安市汽车污 染物排放预计每年将增加10%；汽车尾气污染物排放是PM2.5超细离子浓度上升的主要来源，约占到20%-30%。
天然气汽车在我国从小批量实验到现在的大规模推广，全国已有31个省市已在使用天然气汽车，数量超过300万辆。而在这些省市中，绝大部分省市85%以上的天然气汽车都是改装车。这些改装车为各地的节能减排工作做出了巨大的贡献，也为能源消费结构调整做出了贡献。
三、天然气汽车的安全性
与汽油相比，压缩天然气（CNG）本身就是比较安全的燃料。
1、燃点高。天然气燃点在650℃以上，比汽油燃点（300℃）高出350℃，所以与汽油相比不易点燃。
2、密度低。与空气的相对密度为0.48，比空气轻，泄漏气体很快在空气中飘散，很难聚集到遇火燃烧的浓度。
3、辛烷值高。天然气的辛烷值高达130，比目前最好的97号汽车辛烷值高得多，抗爆性能好。 爆炸极限窄，仅5~15%（汽油1%~6%）。在自然环境下，要形成这一条件十分困难。
4、压缩天然气的释放过程是一个吸热过程。当天然气从容器或管路中泄出时，泄孔周围会迅速形成一个低温区（结霜），使天然气燃烧困难。
车用天然气气瓶每个批次是200只；每个批次必须抽取两只气瓶经国家质检总局做破坏性试验；1、枪击试验：气瓶充满天然气隔50米枪击保证安全；2、高 空摔落试验：充满天然气从高的试验塔上摔落到地上（理论上可以从飞机上扔下来）必须保证安全；3、火烧试验：充满天然气的气瓶在火里烧要保证安全；4、爆 破试验：充满天然气的气瓶用炸药炸要保证安全。
5、最后一项是撕裂试验：把气瓶打压到工作压力20MPa两倍以上即40MPa 以上的压力才有可能爆炸，而且车用天然气气瓶的爆炸是规定唇裂式爆炸（即爆炸就像嘴唇张开一样把气瓶撕裂开一个口子，把里面的压力释放出来，但没有任何的 碎片飞出来）绝不是社会上不明真相的人认为的好像装了个炸弹一样的危言耸听！
四、汽车油改气行业的现状反思：
虽然油改气 行业近年来发展迅猛，也为节能减排做出了巨大贡献，但反过来作为油改气行业的所有从业人员，也确实需要反思一下为何国家想要叫停？因为任何一个缺乏行业使 命感和社会责任感的行业都注定必将短命，目前在用汽车油改气市场价格一个比一个低，有些改装价最低2000元到3000元都有，这么低的价格会考虑什么安 全和环保吗？这是在透支整个行业啊！这样下去，大多数认真负责的有社会责任感和行业使命感的改装企业和燃气系统包括气瓶生产企业都要被拖累啊！因为拼价格 必将两败俱伤，拼质量才能共同取胜。
五、综上所述，陕西省油改气行业协会提出以下建议：
现在都在说依法治国，那么对于 “油改气”行业来说，我们是真心希望政府能够和油改气这个行业的专家坐在一起制定游戏的规则，借鉴欧洲、美国、澳洲等国外在用汽车油改气行业成熟的管理办 法和经验，尽快出台我国自己的油改气行业相关的改装工艺标准、燃气汽车转换装置的制造标准、天然气汽车维修细则等，尽快完善行业法规；同时通过成立全国和 各省市油改气行业协会，加强行业自律，制定行业相关的标准，按照标准规范管理，整肃行业，应该是一条出路；大家联合起来共同做到让国家放心、企业盈利、百 姓开心才是一件长治久安的事情。