随着发改委反垄断调查的持续发力，汽车业反垄断进一步向售后市场延伸。由交通部联合质检总局等10部委会签的《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的 指导意见》于2015年1月1日起正式执行。《意见》明确宣布要“破除维修配件渠道垄断”，从2015年起车企公开汽车维修技术资料，消费者也将有更多的 售后维修选择。业内人士分析指出，整车企业长期以来在汽车售后维修市场的垄断被打破，但《意见》目前仍处在信息普及阶段，离消费者真正受益还有很长的路要 走。
政策解读
企业：原厂配件将独立销售
“原厂配件将面向市场独立销售。”这一政策引发普遍关注。《意见》鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向售后市场提供原厂配件和具有自有品 牌、商标或标识的独立售后配件，也就是鼓励企业将配件卖向独立售后市场；鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件；保障所有维修企业享有使用 同质配件的权利，其实质就是鼓励发展同质配件，即与原厂配件质量相当的配件。
《意见》要求建立实施汽车维修技术信息公开制度。汽车生产企业要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授 权维修企业和独立经营者，公开汽车维修技术资料。并鼓励大型企业建立配件集中采购平台、钣喷中心等专业化支持体系，提升运作效率和效益。
《意见》支持推进企业和行业品牌建设。
消费者：可自主选择维修企业
“不得限制、干预消费者自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在‘三包’期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务”，《意见》规定，即使在车辆保修期内，车主只要按照使用说明书正确使用、维护、修理汽车产品，4S店就无权倒逼消费者进店保养，消费者将有更多的售后维修选择。
《意见》鼓励企业通过电话、互联网等手段，广泛开展预约式修车服务，提升修车时效；通过提供代步汽车、上门接送车等延伸服务，优化服务流程。
《意见》第十三条中同时规定各地要按照“渠道畅通、处理及时、技术权威、裁决公正”的原则，建立健全汽车维修质量纠纷调解、投诉处理的工作平台和机制。在 汽车维修中如果遇到质量问题以及一些纠纷，消费者可以通过电话、网站、接待服务场所等渠道向该机构投诉。收到投诉后，这种仲裁机构必须及时处理，反馈处理 结果，保障消费者合法权益。
行业：建汽车电子健康档案
《意见》积极推进维修行业信息化建设。要求建立覆盖全国的“汽车电子健康档案”系统，为健全汽车维修数据档案、促进汽车三包、二手汽车公平交易和缺陷汽车产品召回提供有效手段和依据。围绕提升行业数字化监管能力，鼓励各地道路运输管理机构建立汽车维修服务质量评价网络平台，督促企业诚信经营、优质服务。鼓励维修企业建立健全维修服务管理信息系统，提升企业管理效率和水平。
《意见》要求各地交通运输主管部门和道路运输管理机构要按照《汽车维修业开业条件》标准要求严把市场准入关，确保企业维修能力达标。维修企业要遵照相关标准及汽车维修技术文件开展汽车维修服务，确保维修质量合格。
专家观点：打破市场垄断 消费者享实惠
对 于2015年实施的新规，本市汽车工业协会方面表示，“这一政策意味着整车企业长期以来在汽车售后维修市场的垄断被打破，维修渠道的多元化将给消费者带来 实实在在的好处。”车企公开汽车维修技术资料和配件渠道，消费者在汽车售后花费的成本将会降低，普通修理厂车辆维修质量将更有保障。与此同时，现有4S店 客户不可避免地大批分流，4S店将很难维持过去的运作模式，缩减规模、降低维修价格几乎成为唯一出路，最终消费者将从中受益。
更值得关注的是，《意见》鼓励大型企业建立配件集中采购平台、钣喷中心等专业化支持体系，提升企业运作效率和效益。维修厂今后将会朝着规模化、品牌化方向发展，实现连锁经营，从而推动整个维修行业的转型升级。
由于4S店和汽车厂家有着千丝万缕的利益瓜葛，《意见》新规也仍处于信息普及阶段，离消费者真正受益还有很长的路要走。专家表示，要尽快建立第三方机构， 并完善相关细则，借鉴国外经验，组建社会组织参与监管，只有这样《意见》规定才有可能真正落到实处。不少车主也表示，有新规出台来规范市场当然是好事儿， 但真正落实起来可没那么容易。且不说该《意见》的执行成本有多高，“如果各种假冒伪劣被惩处的力度跟不上，再好的规定也难免会流于‘鸡肋’”。
市场反应：4S店降价拼服务最高降幅35%
在以往的维修中，4S店售后维修最大的“王牌”就是原厂配件和厂家维修技术，如果这两个王牌失去，4S店的优势将大大减弱。“以前为了清理库存，销售方面 即使赔钱，也能拿售后找齐。《意见》执行后，就不敢这样亏本走量了，毕竟售后利润空间被大大压缩了。”某合资品牌4S店售后经理姚先生告诉记者，现在的车 主购车，也会对比保养的价格以及维修零部件的价格。特别是中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布了常见车型“零整比”系数研究成果之后，多少会影响 消费者的购买。
为应对新的市场冲击，降价和提升服务质量成为本市4S店的两大利器。“全系零配件已多次降价，最高降幅达到35%，涵盖品牌下的所有车型。”某进口品牌 4S店工作人员表示，为了吸引车主仍然到店维修，公司方面已经频频下调了维修和保养的价格；另一合资品牌则从本月起免收部分车型工时费，以吸引车主到店维 修保养。
面对升级改造后综合汽维厂的“抢食”，4S店能做的是提升服务。某品牌在本市新开4S店，则有意识地进行错位经营。“原来的汽车园内的4S店更看重销售，而新店将发展重点放在售后服务方面，以优质服务留住客户。”工作人员表示。
汽修机构伺机而动凭性价比揽客
“不 少新客户来店维修时都会询问我们能不能提供原厂的配件，如果从2015年开始可以从企业买到配件，那么我们凭借比4S店更低的价格，势必能够吸引到更多的 客户选择我们这类二类的维修厂。”位于咸阳路附近的一家汽修厂老板告诉记者，他们一直在联系厂家、汽配城等渠道，等到开放采购时会加大原厂配件的采购力 度。