近日，盐城关于道路上设置停车泊位的话题，成为城市热点。该市在市区道路上推出1.1万个停车泊位，旨在解决日益严重的城市停车难问题。然而，这项看似贴近民生的举措，却遭到民众的诸多议论。
●争议一：非机动车车道怎能变停车场?
据了解，由盐城市公安、城管、物价、财政等部门牵头，在市区道路上施划了1.1万个停车泊位，目前车位划线工作已经全部结束，将于明年元月份正式投入使用。
记者在盐城建军路、开放大道等繁华街道看到，路两边划出的停车位，车辆停得满满。“以前车子停在路边，就被贴上违停处罚单，现在有了规范的停车位，省了停车的烦恼”，在市中心逛街的张女士说。
而“无车一族”则不以为然，市民张先生就表示，在宽度有限的非机动车道上一次性划出上万个停车泊位，改变了这些道路的“专用”属性，造成不少地段非机动车通行不畅，新的城市管理难题又出来了，是“按下葫芦浮起瓢”治标不治本。
“市政道路属于公共服务设施，是全体市民的公共资源，将非机动车车道变成停车场，显然损害其他人的行走权利。”在某机关工作的赵宁(化名)认为。
●争议二：不足10%的免费泊位是否合理?
盐城道路停车泊位划线分蓝色免费、白色收费和黄色专用泊位三种。据了解，此次施划的1.1万个停车泊位中，1万个为收费泊位，免费泊位1000个，在市中心区的泊位基本是收费的，而免费泊位大多在稍偏的区域。
不少车主反映，一些银行、医院、学校等重要单位的门前道路，也划满了白色的收费泊位，这给办事的市民造成极大不便。“免费泊位占不着10%，数量太少了”，一位私家车主说，在市区重要路段，基本没有免费泊位，停车就要缴钱，这似乎不妥。
市民江先生说，设置停车泊位解决停车难和市容秩序问题，是惠民利民的实事，相关部门应该把实事做实，多设置些免费泊位，让市民随时、随地方便停车。
●争议三：1万个收费泊位是“借路生财”?
在道路上设置收费停车泊位，也引发一片“借路生财”的质疑声。根据已经出台的《盐城市区道路临时停车泊位收费标准》，蓝牌照汽车1小时内收费5元，1小时后每半小时加收1元。如果一个车位按照每天收费10元来计算，一个月就能收300万元。
一位私家车主沈先生说，“实际上每个车位的现实利用率还要更高，1万个停车泊位收费，一年下来是个庞大的数字。”
当然，施划道路车位需要成本投入。参与施划停车位的知情人张伟(化名)透露，盐城市区道路1.1万个停车泊位的划线花费约150万元。“这笔投入并不高，停车泊位正式收费后，一个月就能收回成本。”该人士说。
道路是公共设施，在道路上设停车位的收入应该是公共财政收入，每年几千万的停车费收入该怎么管理和使用，也是民众所关心的。
对上述问题，当地相关部门没有公布更加详细的办法。“每个收费员管理的区域里，停车数量怎么监管?如果车主不要发票，那么收费员收的钱是否会上缴?收费所得怎样管理和使用?”记者带着这些问题，采访物价、城管等多个部门，未得到明确说法。
●部门回应：泊位设置有据，“收支两条线”管理
盐城市交巡警支队相关负责人表示，在道路上划泊车位，是牺牲暂时的、局部的、少数人的利益，在科学规划的前提下，临时划分的一种行为，也是有法律依据的。
对于收费和免费泊位的设置，该负责人称，免费泊位基本设置在较宽的人行道上，比如人行道的宽度超过3.5米，至街旁的建筑还有2.5米的距离，就会划蓝 色标线，所以在市区繁华路段设置相对较少。“收费的停车泊位在15分钟内也是免费，能够满足一些车主去银行、单位短时间办事的需求”。
针对收费质疑，盐城市区道路停车泊位管理办公室回应称，道路停车泊位使用费属政府非税收收入，收费使用财政部门统一核发监制的发票，严格实行“收支两条 线”管理。所收费用主要用于道路停车泊位的日常管理、维护以及收费管理成本开支等。“首批收费员121人，都是社区街道的困难对象，目前他们正在接受上岗 前培训。”
●专家观点：让车归其位，让路尽其功
就此，专家认为，在市区部分道路施划停车位且以收费泊位为主，是目前 国内许多城市缓解停车难、解决停车难的政策选择。这一举措也许不会受到有车一族的一致欢迎，但至少不会招致他们的齐声反对。对其他公众来说，道路被侵占， 行路受影响，似乎又不大公平，道路的主要功能部分丧失，而且可能还潜在某些安全隐患。在收费管理方面，政府主管部门应制定更加切实可行、公开透明的制度， 规范行政，解群众之虑，保障各方正当利益。当然最根本的是，在城市发展过程中，真正做到统筹规划、合理改造、科学布局，让车归其位而不再占道停泊，让路尽 其功而不再被切割他用。