内蒙古鄂尔多斯市各地交警部门--深入开展执法教育培训活动
按照公安部交管局《关于加强交警系统执法规范化建设的意见》的要求及自治区公安厅交警总队关于印发《全区交警系统开展执法教育培训活动实施方案》的通知精神，鄂尔多斯市各地交警部门执法教育培训活动正在深入开展，较为有力地推动了执法规范化建设工作。 一是指导思想和总体目标明确。 以加强交警系统执法规范化建设，提升交警队伍整体执法、服务水平，提升交警队伍执法形象，着力构建和谐警民关系为指导思想，通过开展执法思想教育，不断提高民警对执法规范化建设重要性、紧迫性的认识，使民警增强交通管理法治意识，做到严格、公正、文明执法；通过业务培训，进一步规范执法程序、改进执法方式；通过调查整改，进一步梳理和解决执法中的突出问题，努力实现民警政治素质、业务素质和法律素质明显增强，交通违法和事故处理执法文书案卷合格率明显提高，群众投诉和信访案件明显减少的目标。 二是组织领导有力，措施得力。为了加强对全市交警系统开展执法教育培训活动工作的组织领导，保证各项工作取得实际效果，支队成立了以市公安局副局长、交警支队长王景山为组长的领导小组，各大队也相应成立了领导小组，保障了活动的组织领导。 三是形式多样，内容丰富。东胜区大队召开全体干警大会，认真学习关于交警系统执法规范化建设方案，使每位干警都能深刻认识开展执法规范化建设的重大意义，不断提高对执法规范化建设重要性、紧迫性的认识，树立公仆意识，增强法制观念，自觉投入到执法规范化建设工作中；重点解决执法工作中存在的执法态度粗暴，执法方式简单、执法程序不规范等问题，要求民警路面执勤工作中严格按照规范用语、规范手势、规范告知等规定执行，进一步规范民警的执法行为，不断改进执法方式，切实提升队伍执法形象；注重处罚与教育相结合。为进一步提升管理水平，有力地促进队伍建设,大队教育民警将促进社会和谐作为执法工作的最终落脚点，突出执法社会效果，对严重影响交通安全的违法行为依法处罚，对轻微违法行为以说服、教育的方式为主，不因执法不当而激化矛盾，通过不断提升执法形象、执法水平、执法质量和为民服务的能力，着力构建和谐的警民关系；注重窗口服务水平的提高。在规范执法工作中，大队进一步制定和完善窗口民警接待制度，杜绝出现接待群众时态度冷漠、事故处理不细、法律文书不齐全等突出现象，在车管分所服务大厅积极推行延时服务、预约服务等便民、利民的措施，实现办事提速提效、服务质量提升。充分听取当事人意见，交通事故证据公开，有效提高证据公信力，进一步建全、完善事故快速处理机制；注重考评与监督机制的完善和深化。大队结合执法质量考核工作，落实对执法程序、执法效果、执法纪律、执法工作质量等重点内容的考核，不断提高考评工作的实效性。 伊旗交警大队在执法教育培训活动中坚持三个结合，进一步树立正确的执法理念，提高执法能力，力求在树立执法形象、规范执法程序、改进执法方式上取得新突破。一是坚持执法教育培训与实践相结合。二是坚持执法教育培训与道路交通管理日常工作相结合。三是坚持执法教育培训与规范执勤执法相结合。乌审旗交警大队在开展执法教育培训活动中，通过“学、查、求、改、树”，使活动取得了明显的成效，为交警队伍正规化建设提供了更加有力地保障。“学”，深化学习，提高思想认识。在活动中，以集中学习和自学相结合的方式，认真学习以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、周永康同志在全国政法干部研讨班上的讲话、孟建柱部长在全国公安厅局长座谈会上的讲话为重点内容，领会精神实质，充分认识规范执法的重要性和必要性。重温《人民警察内务条令》、《交通警察道路执勤执法规范》以及大队各项工作纪律、制度规章，并要求民警通过学习认识，人人写出心得体会，深化了学习效果。“查”，深刻剖析，反思存在问题。要求民警从工作纪律、工作作风、执勤执法、服务形象等方面深入剖析认真查找自身存在问题，看有无违反纪律规定的情况、有无执法不规范和有令不行、有禁不止、执法不文明、不作为的行为，有无作风漂浮、风纪不整、办事效率低下，迟到早退和内务管理“脏、乱、差”等现象，反思自己的行为举止，是否符合一名公安交警的要求，切实找出问题，引深教育培训活动的开展。“求”，开展调查，征求各方意见。按照方案要求，大队组织开展了警营开放、换位体验、走访当事人、问卷调查等执法为民主题实践活动，从民警执行“五条禁令”情况、执行窗口工作纪律情况、执勤执法形象，便民服务措施等方面制作了社会调查问卷，针对机关、学校、农村牧区、社区、驾驶人等不同群体，听取群众对交管工作的意见和建议，研究制定整改措施进行整改。“改”，严明纪律，转变工作作风。大队不断完善各项工作措施，从制度规章上来约束和规范民警的工作纪律。同时，改进工作运行机制和工作方法，不断提高服务质量和工作效能，寓管理于服务之中，窗口单位本着“手续简便化，规则公开化，秩序规范化，操作科学化”的要求，严格落实限时制度，首问责任制，文明用语等承诺制度，大力推行“微笑服务”。在此基础上，在各岗位民警中开展了规范执勤执法活动，进一步文明规范了民警执勤执法行为。“树”，擦亮窗口，树立交警形象。结合辖区交通管理工作点多线长的实际，以树立形象为突破口，完善各项管理制度和措施，从民警着装、举止、纠违动作、用语、服务等方面都作了硬性的规定，严格奖惩考核，从而使路面民警执法更加规范。准旗交警大队专门购置了一套多媒体，通过播放幻灯片的形式对事故案件进行分析研究，彻底改变以往事故例会上由办案民警口述、传阅案卷材料的传统模式。同时，为了进一步规范各中队事故流程及事故幻灯片的制作， 2008年11月19日，准旗交警大队组织各中队负责人采取以会代训的方式，在大队二楼多媒体会议室进行了培训。