山东海阳交警大队: 规范执法服务活动纪实

“天地之间有杆秤,那秤砣是老百姓”。评价一支执法队伍的优劣,群众最有发言权。今年以来,海阳市交警大队在规范执法服务活动中,一方面采取措施强化对民警的教育管理,另一方面把执法服务质量的评判权交给群众,通过群众的评价,不断改进执法和服务工作。一系列的新举措赢得了群众的高度赞扬。 

规范不规范 群众来评判 

4月26日下午,城区海东路上发生一起交通事故,一名退休工人被车撞伤,伤者的儿子徐某来到交警大队处理,徐某从来没有接触过这样的事,本来很打怵到交警大队,然而当他代表父亲来到交警大队后,事故民警热情的接待和有关事故处理程序的解释让他感到十分如释重负。在此后的一个星期内,他先后接到三个电话,每次都先询问事故的进展情况、有没有难处、办事民警态度、说话方面有无不妥之处等,后来他才知道,打电话的是交警大队的领导,事故很快达成协议,4000元的赔偿金也及时拿到手。  
      防止问题生 制度做保证 

规范执法服务活动,强化对路面执勤民警执法情况的监督管理,是一个十分重要的方面。为有效规范民警的执法行为,海阳市交警大队抓住了民警执法的核心问题,从民警使用的罚款票据上进行了改革。首先大队建立起法制办,中队设立了法制员,变原来民警使用一本票据为两本,循环使用,每天下班时上交后另换一本,交上来的一本先由中队法制员审核,然后报大队法制办,大队法制办有专人对票据使用中出现的问题进行统计,如私自涂改、张冠李戴、使用条款谬误、无原因作废、时间、地点、代码不清等等,审核出的问题当天就能报给大队领导,对发现的问题法制员还将梳理、分类记入在档,存入民警个人的执法档案。这看似一项内部的管理举措,但却引发了很多变化,以前民警使用一本票据,有的可能用几天,有的或许用更长时间,在这期间,由于大队不能及时掌握每个民警在使用法律文书是否规范等问题,所以也就不能对出现的问题进行及时的提醒和纠正。实行两本票据循环使用后,这些问题随之消失,由于大队法制员每天都要审核这些票据,不合要求的、违反规定的,不但马上受到大队、中队的点名批评,而且还会被一桩桩、一件件地记入个人的执法档案中,个人的荣誉、中队的荣誉,甚至每个人今后的政治前途均与之有关,民警的责任心在加强,执法的严肃性、准确性受到民警空前的重视。

交警大队实行的是事故处理跟踪调查制度,大队长姜国岐说:“开展规范执法,不能只是说在嘴上,应该从为群众办实事上入手,让群众来评判。”事故处理历来是一个热点,在规范执法服务活动中,海阳交警大队就选择了这个热点,采取暗访的形式,与事故当事双方接触,不听当事民警怎么说,先听当事人怎么说,以此来发现民警在执法活动中存在哪些问题,有时大队领导发现问题后找到当事民警,当事民警感到很惊奇,怎么一些不起眼的小事领导会了如指掌呢?海阳交警大队就是通过这种形式赋予这项活动以实实在在的内容。  
    小小评议器 警民互联系 
   车管所是一个直接服务群众的窗口,为准确掌握群众对车管工作的评价,不断改进服务,他们在车管所办事大厅安装了群众评议器,办事群众前来办理车管业务后,离开大厅时可以通过点按评议器上的“满意、不满意、基本满意”按钮留下自己的意见,这些意见储存在系统内,有专人负责收集,民警工作质量的优劣无须人为地再去叙说。群众已经做了最好的评判。有效的措施带来的是明显的效果,今年来,海阳市交警大队的民警在执勤中依法查处了5000多起交通违法行为,调处了1000多起大小交通事故,车管大厅接待了30000多名办事群众,没出现一起由民警过错引起的复议或上诉、上访案件。 
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