2009年7月，国家环境保护部向全国推行“机动车环保检验合格标志管理”，但凡路上行驶的机动车都须申领并贴上“机动车环保检验合格标志”，即 “绿标”或“黄标”。然而5年过去了，“黄标”、“绿标”发放工作在海南开展得并不顺利，目前全省发放率刚刚超过六成。广大市民虽然认可这项政策在治理车 辆尾气污染方面的作用，但对申领标志、收费项目等环节却有颇多质疑;此外，由于目前管理上涉及政府多个部门，“九龙治水”现象明显，加上大多数市县的推进 力度比较弱等原因，导致了我省机动车环保标志推行面临诸多困难。
● “黑尾巴”屡屡蒙混上路
制造城市PM2.5的“元凶”，常令市民不堪其扰，生活在海口，空气质量是引以为豪的本钱之一。但飞速增长的机动车，其尾气尘已经构成了城市PM2.5 的主要威胁。“平时在市区车流量大的地段开车，我都习惯关窗开空调，但碰到那种‘黑尾巴’，关窗也免不了受罪。”市民肖蕾开了十多年私家车，却发现排气管 里冒黑烟的“黑尾巴”车至今也没有全部消失，尤其等红绿灯时，若不幸跟在一辆“黑尾巴”后面，“呼吸有害气体那个难受劲，简直无法形容”。“黑尾巴”为何 能上路?按照车辆管理的规定，没有到达报废年限，它便有在路上行驶的权利。
海口一位女车主将刚刚领到的环保标志张贴在挡风玻璃上。
虽然各地都在执行“机动车尾气污染控制排放标准”， 也有相关部门上街拦车检查，终究因为需要带设备、跨部门联合执法，且只有“对尾气超标车辆发出限期整改通知书”这一轻微的惩罚手段，因此“黑尾巴”稍稍修 理，过了检测这一关，转身又上了路。如何才能限定“黑尾巴”(即高排放机动车)行驶?最早想出治理办法的城市是北京。1999年1月1日，北京市环保部门 组织对符合《北京市轻型汽车排气污染物排放标准》的机动车发放“绿色环保标志”，划定城市限行路段，禁止排污严重的机动车进入，并逐步淘汰高排放机动车。 2009年7月，环保部统一并全国推行机动车环保标志。
● 让“黄绿标”管住“黑尾巴”
限制区域上路、加大检测频率，促使老旧车辆淘汰更新“我们国家机动车的使用情况极其复杂，采取发放机动车环保标志进行系统管理，并将标志贴在挡风玻璃 上，一目了然，这是最简洁且行之有效的管理手段。”海口市环保局负责人认为，机动车环保标志的发放及管理，首要作用在于控制高排放汽车的污染，包括减排氮 氧化物，降低PM2.5浓度，进一步缓解限行区域机动车排气污染压力，逐步改善全市环境空气质量。第二大作用，则有利于加快高排放、高污染车辆的淘汰更 新。通过禁止无标车上路行驶和对黄标车采 取限制区域和限制通行时间的交通管制措施，促进老旧车辆淘汰更新。“绿标车一年一检或几年一检。黄标车有的半年一检，有的3个月一检，黄标车主随着年限与 车况的变化，检测频率越来越高，最终‘不堪其扰’。与政府出台黄标车和老旧车报废办法结合起来，便达到了汽车淘汰更新的目的。”省国土环境资源厅污防处有 关负责人表示。
总结：发放“黄绿标”这一治理机动车排放的良策，海口近年来一直分阶段稳步推进。作 为机动车保有量占全省比重超过60%的省会城市，海口环保标志发放及管理的情况也备受关注。海口在治理机动车排放上“动了真格”。不过，针对机动车环保标 志申领、检测收费等环节，网络上有不少市民进行质疑。“本来机动车要在路上行驶，必须每年到海口市交警支队的车辆管理所进行检测，经检测合格获发合格标志 后方可继续在道路上行驶。但是此次领取环保检验合格标志,为什么不能由环保部门与海口车管所等部门联合办公?这究竟是方便了百姓还是给百姓增加麻烦?”有 网友提出质疑。